訊 全國推廣3000-5000輛混合動力客車的補貼究竟如何落實?這是2013年后，全國十幾家客車企業最為著急的問題。
3月6日，一位不愿具名的客車企業負責人告訴第一電動記者：“去年年底四部委開始在全國范圍內推廣混合動力客車，并舉行公開招標，對中標企業銷售混合動力客車予以補貼。但三個月過去了，補貼細則仍未出臺，現在補貼款全是我們車企在墊付。”
他苦笑著說：“像無頭蒼蠅一樣，四處詢問，卻無人能回答。”
一紙政策拉動混動客車銷量
該負責人所說的在全國范圍內推廣混合動力客車指的是去年8月6號，由財政部、科技部、工信部和發改委聯合下達的《關于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關工作的通知》(下稱《通知》)。
《通知》提到，“將混合動力公交客車(包括插電式混合動力客車)推廣范圍從目前的25個節能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市。”
《通知》還指出，“本次擴大推廣將采取集中招標方式，選擇一批節能減排效果顯著、性能穩定的混合動力公交客車產品，由中標企業在非試點城市內進行推廣。中央財政對相關單位購買混合動力公交客車給予一次性定額補助，由生產企業在銷售時兌付給購買單位。同時，將采取總量控制的方式，推廣目標為3000-5000輛，四部委將根據市場推廣情況明確截止時間。”
2012年12月17日，北京支點國際投資有限公司舉行“財政補貼混合動力公交客車示范推廣項目”公開招標，24家參與投標的客車企業中，17家中標。這意味著全國有17家客車企業能在“3000-5000輛混合動力客車”范圍內，享受到補貼。
該《通知》對于混合動力客車市場的影響非常明顯，這加速了節能與新能源汽車的推廣。天津松正作為混合動力客車系統生產廠家，自《通知》下發后，接到的訂單中有三分之一來自非試點城市。該公司一位負責人對第一電動記者說：“非試點城市從不購買混合動力客車，變成了優先采購混合動力客車”。
對于混合動力客車市場增長感受更為強烈的還是客車企業。一位宇通客車負責人告訴記者：“今年的訂單數已經超過了千輛，其中一半來自非試點城市。”
在推廣節能和新能源汽車的“十城千輛”工程收官之后，新的試點政策未出臺的“政策空缺期”內，全國范圍內推廣混合動力客車堅定了企業發展新能源汽車的決心，但由于細則未出臺，好政策卻讓企業境地尷尬。
細則未出 企業陷窘境
“《通知》提到的由‘生產企業在銷售時兌付給購買單位’，意味著由車企先行墊付。但是對于車輛總數如何統計、企業如何申報、需要準備哪些申報材料、補貼如何下發等具體操作細節該文件中并未明確，因此補貼至今未拿到，墊付的巨額資金對于企業來說壓力很大。”上述負責人無奈的表示。
記者就此問題聯系到發改委一位相關負責人，該負責人表示此事由財政部牽頭，應詢問財政部。但在財政部相關負責人處，仍未得到明確答復。
“此次將混合動力客車試點范圍擴大到非試點城市，這對于客車企業來說是極大的利好消息，也有利于打破試點城市地方壟斷、加速混合動力客車的推廣。”恒通客車副總經理田野接受記者采訪時說。
作為中標車企，從招標結束至今，恒通客車已經在兩個非試點城市賣車了55輛混合動力客車，但田野告訴記者：“由于補貼細則沒出，恒通已經墊付了55輛車的補貼。”如果按照每輛車42萬元的補貼，總額超過2000萬元。“由于墊資額巨大，后面很多訂單都不敢再接了。”
宇通客車在中標后銷售的混合動力客車要遠遠多于恒通，但銷售越多也意味著墊資金額越大。上述宇通客車相關負責人介紹，宇通需墊付近500輛混合動力客車補貼。
該負責人說：“此前在示范城市內銷售新能源汽車，一般由示范運營小組辦公室統一統計，上報后財政部會將補貼款項下撥到地方財政局，再撥到廠家。但這些銷往非試點城市的混合動力客車，我們不清楚如何申請。”
據他透露，銷量較大的非試點城市，銷量已經破百。“在溫州售出了110輛。但我們能做的只是先將補貼墊付，開好票據，做好統計，等待補貼下發。”
今年混合動力客車銷量僅次于宇通的廈門金旅，也已經銷售了500余輛。該公司一位負責人向記者坦言：“市場競爭很激烈，雖然補貼細則未出，但訂單還是得接。作為企業來說，冒的風險非常大，因為墊付的金額相當于車價的百分之五十。”
另外，記者獲悉，亞星已經簽訂了90多輛的銷售訂單，中通客車也銷售了十多輛，中通客車相關負責人表示希望補貼細則盡快出臺。“細則未出臺，不敢接太多訂單。”
通過多方了解，至《通知》下發，全國中標的17家客車企業，已經售出的混合動力客車總量在2400-2600輛左右。但據一位知情人士透露，相關政府部門目前無人統計銷量，而超過3000-5000輛銷量的混合動力客車，具體補貼從何時開始，也無人能給出答案。
“銷量一天天在增加，企業卻越來越茫然。”上述金旅客車負責人如是說。
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