數年來，能夠生產傳統混合動力車的汽車廠家一直試圖說服中國政府將傳統混合動力車納入新能源汽車范疇并給予補貼。但中國商務部本月一紙文件，使得這一訴求基本沒有希望，文件表明中國政府近期不可能改變這一補貼政策。
豐田汽車公司及其下屬子公司 -- Primearth電動車能源公司和豐田通商公司希望與中國民營電池制造商湖南科力遠新能源公司在華東常熟生產鎳氫電池，用于豐田的傳統混合動力車型。Primearth是豐田和松下的合資企業，雙方持股比例為80.5：19.5，為豐田的混合動力汽車配套生產鎳氫電池，豐田通商則是豐田汽車下屬的貿易公司 。7月2日中國政府負責外商投資的商務部在網站公布了一份文件，批準該合資企業成立。但在批準成立合資企業的同時，商務部也要求公司在投產三年后向豐田以外的汽車廠家提供鎳氫電池。那么，商務部為何要在批準文件上附加這一條件呢？
商務部在文件中說，主要是擔心豐田已經在中國傳統混合動力汽車市場所建立的主導地位。商務部文件稱，豐田在中國傳統混合動力市場占有80.3%的份額，但沒有透露具體的銷量數字。日本豐田在混合動力汽車市場的主導地位不僅反應在銷量百分比上，還反應在其下屬子公司在鎳氫電池市場的強勁地位。全球約95%的傳統混合動力汽車仍然使用鎳氫電池。Primearth目前是全球最大的鎳氫電池制造商，在全球混合動力車用鎳氫電池市場上占有66.4%的份額。由于其強勁的技術優勢和大規模產能，其它鎳氫電池制造商很難在短期內進入該市場。商務部稱，如果不加調控，這一合資企業將強化豐田在中國傳統混合動力汽車市場的控制地位。
2010年，中國政府開始向純電動汽車和插電式混合動力車提供補貼，但補貼不覆蓋傳統混合動力車。政策背后的原因何在？政府領導人相信，電動車和插電式混合動力汽車市場目前還沒有哪家公司確立領導地位，中國的自主品牌汽車公司還有機會超越跨國競爭對手。但在傳統混合動力汽車市場，豐田已經占有絕對領導地位，自主品牌汽車公司基本沒有超越的機會。從商務部批準豐田成立鎳氫電池合資企業的文件來看，中國政府沒有改變這一觀點。政府如果看不到自主品牌挑戰豐田在傳統混合動力汽車市場的地位的機會，就不太會改變目前的補貼政策。（文章作者：《美國汽車新聞-中國》執行主編楊堅）
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