中央生態環保督察：湖北省部分城市水環境基礎設施短板突出 生活污水治理工作推進不力

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　　2024年5月，中央第四生態環境保護督察組督察湖北省發現，部分城市水環境基礎設施短板突出，城市黑臭水體排查治理不力，生活污水直排問題依然嚴重。

　　一、基本情況

　　湖北省水系發達，河湖眾多，加快水環境基礎設施建設是改善水環境質量的基礎保障。近年來，湖北省城市生活污水集中收集率低于全國平均水平，部分城市黑臭水體治理、管網改造建設等工作不到位。

　　二、主要問題

　　一是黑臭水體治理不力?！端廴痉乐涡袆佑媱潯芬?，省會城市建成區于2017年底前基本消除黑臭水體。國家有關部門后續對黑臭水體動態排查公示、限期治理、長制久清等均有明確要求。

　　武漢市后湖水質由2022年Ⅳ類下降為2023年V類。督察發現，黃陂區連通后湖的老泵站河、釣場渠道等水體長期黑臭，黃陂區既不如實公示，也未開展有效治理，武漢市有關部門也未督促整改。灄口街道大量生活污水長期直排老泵站河，形成3公里的重度黑臭水體，監測結果顯示，氨氮濃度為20毫克/升，超地表水Ⅲ類標準19倍，現場臭味明顯，群眾反映十分強烈。湖景新苑附近釣場渠道接納周邊2.75平方公里范圍內居民小區的生活污水，形成約0.4公里的黑臭水體，監測結果顯示，氨氮濃度為16.7毫克/升，超地表水Ⅲ類標準15.7倍。

圖1 2024年5月16日，督察組現場督察發現，武漢市黃陂區老泵站河水體重度黑臭

　　二是生活污水直排問題依然嚴重。2020年4月印發的《湖北省城鎮污水處理提質增效行動實施方案》要求，到2021年，全省地級以上城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區。督察發現，孝感市孝南經濟開發區三軍片區存在污水收集管網空白區，而孝感市卻未按要求如實上報有關情況，也未及時開展整治，每天超萬噸生活污水排入滾子河，在河面形成明顯污染帶，監測結果顯示，外排污水化學需氧量、氨氮濃度分別為233毫克/升、20.8毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準10.7倍、19.8倍。

　　天門市文昌路與竟陵東街交匯處的生活污水排放口每天仍有超6000噸生活污水直排天門河，監測結果顯示，化學需氧量、氨氮濃度分別為193毫克/升、16.8毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準8.7倍、15.8倍。此外，星星大街、友誼社區等區域仍有62處污水接入雨水渠，最終通過公園泵站排入天門河。

圖2 2024年5月9日，督察組現場督察發現，天門市文昌路與竟陵東街交匯處污水直排

　　三是污水管網排查整改不到位。2019年4月，國家有關部門印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》要求，實施管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程，全面提升現有設施效能。但截至2024年4月，湖北省管網混錯接、缺陷整改完成率僅為43.6%、41.1%。

　　恩施州清江下游大沙壩國控斷面自2022年起，水質由Ⅱ類下降為Ⅲ類。恩施市現有3個污水處理廠進水生化需氧量濃度均低于65毫克/升，地方在管網排查中僅上報1處管網缺陷且已完成整改，但督察組前期暗查就發現5處管網破損。清江東路過江污水管道2021年6月就已破損，污水泄入清江，至今仍未修復；大沙壩污水處理廠沿江污水管網大量生活污水溢流排入清江。

圖3 2024年3月4日，督察組暗查發現，恩施市大沙壩污水處理廠沿江污水管網大量生活污水溢流排入清江

　　仙桃市在全省17個城市中，2023年地表水環境質量下降幅度最為明顯。督察發現，仙桃市管網混錯接、缺陷整改完成率均不到8%，城西、高新污水處理廠進水生化需氧量濃度均不足40毫克/升。

　　三、原因分析

　　湖北省一些地方和部門對推進水環境基礎設施建設重視不夠，解決群眾身邊突出水環境問題的責任感、緊迫感不強，落實相關整治要求不嚴不實，監督管理不到位，一些突出生態環境問題長期得不到解決。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

【編輯:李潤澤】